市场洞察

新加坡到马来西亚的医疗器械监管依赖路径:一次注册,两个市场

15 6 月, 2026
新加坡到马来西亚医疗器械监管依赖路径时间线,CAB 评定约 30 个工作日,MDA 评估约 30 个工作日
新加坡到马来西亚依赖路径示意。一项标准路径 SMDR 注册进入马来西亚核查路径,合格评定机构(CAB)评定约 30 个工作日,MDA 评估约 30 个工作日,相较完整评定中 CAB 环节约 60 个工作日。以上数字为现行指引下的目标值,并非保证。

已在新加坡注册的医疗器械,如今进入马来西亚的时机更佳。自 2026 年 3 月 1 日起,一项新加坡医疗器械注册册(SMDR)登记即可作为适用马来西亚核查路径(Verification Route)的合格依据,将合格评定环节从约 60 个工作日缩短至约 30 个工作日(马来西亚医疗器械局(MDA)评估附后约 30 个工作日)。一份技术文档在两个市场中承担了大部分工作。至于是否应先申请两次,还是以哪个市场为先,以及由谁来衔接各自的注册,均取决于您的策略。

这是新政,并非永久性承诺。新加坡卫生科学局(HSA)与马来西亚医疗器械局已将双方的依赖计划从试点转为全面实施,自 2026 年 3 月 1 日生效,依据指导文件 MDA/GD/0070 运作。新加坡于 2025 年 9 月 30 日加入马来西亚认可参考机构清单,对任何已拥有新加坡注册的制造商而言,马来西亚候批等待时间已大幅缩短。

2026 年 3 月 1 日究竟发生了什么改变?

两家监管机构在彼此信任对方此前的工作。新加坡卫生科学局(HSA)是新加坡依据《保健产品法令》运作的医疗器械监管机构。马来西亚医疗器械局(MDA)是马来西亚依据《2012 年医疗器械法令》(第 737 号法令)的对应机构。两者以相同的风险与级别(A 类最低;D 类最高)对器械分级,并共同要求以通用提交文档模板(CSDT)作为技术文档格式。

两家机构于 2025 年 8 月 22 日在吉隆坡举行的第 14 届全球医疗器械委员会会议上签署了依赖调解备忘录。为期六个月的试点自 2025 年 9 月 1 日运行至 2026 年 2 月 28 日。自 2026 年 3 月 1 日起,该计划转为全面实施。全面实施是当前的运作依据,而非永久性承诺。它建立在可被修订的 MDA 指导文件之上,因此请紧跟现行最新版规定,并关注下一次修订。

其机制是认可,而非合并。马来西亚将 HSA 加入其核查路径的认可参考机构清单(自 2025 年 9 月 30 日生效),依据 MDA/GD/0068 与 MDA/GD/0070 的第二版。一项以标准路径注册了新加坡医疗器械注册册(SMDR)的器械,如今即具备申请马来西亚简化合格评定的资格。双向亦可成立:一项完整的 MDA 注册可在新加坡获得简化审查,在转换时间上最多缩短 30%。

依赖路径能将您的马来西亚时间线缩短多少?

节省之处在于合格评定环节。马来西亚对 B 至 D 类器械的注册分两个阶段进行:先由经认可的合格评定机构(CAB)进行合格评定,后由 MDA 通过 MeDC@St 系统进行评估与注册。在完整评定中,CAB 审查约需 60 个工作日。在已存在认可批准的核查路径中,约需 30 个工作日。CAB 环节之后的 MDA 评估约需 30 个工作日。

参数马来西亚完整路径马来西亚核查路径(HSA 依赖)
资格依据不需任何认可批准需有 SMDR 标准路径注册
CAB 合格评定约 60 个工作日约 30 个工作日
MDA 评估A 类 14 至 20 个工作日;B、C、D 类 30 个工作日约 30 个工作日
参考认可不适用HSA 于 2025 年 9 月 30 日获认可;2026 年 3 月 1 日全面实施
政府费用(B 类)RM 250 加 RM 1,000(另加 CAB 费用)相同 MDA 费用(另加 CAB 费用)
关键限制完整技术文档审查分类须与新加坡一致;特别准入登记除外

请将上述视为现行指引下的目标时间,而非保证。B 类注册的 MDA 申请费为 RM 250,注册费为 RM 1,000(CAB 费用另行收取)。新加坡 B 类简化路径为 S$560 加 S$2,010。马来西亚 A 类费用自 2026 年 1 月起调整为申请费 RM 500、注册费 RM 750。

一次注册在每个市场实际需要什么?

一份档案并不意味着一个法律所有人。每个市场都需要其本地实体,而所有注册的是该实体,而非制造商。

在新加坡,所有人是注册人(Registrant),即一家在新加坡注册成立、持有 SMDR 登记并持有有效经销商许可证(Dealer’s Licence)的公司。其质量体系须认证至 ISO 13485、MDSAP 或 GDPMDS。在马来西亚,所有人是授权代表(AR),即一家本地注册成立、依据第 737 号法令持有有效机构许可证(Establishment Licence)、通过 MeDC@St 提交的公司。AR 即 Infinity Pharmacare 为境外委托方担任授权持牌人(LAR)在器械层面的对应角色。

CSDT 在两者之间承担了主要工作。为某一市场建立的档案,约 70% 至 80% 的内容可在另一市场重复使用。需要调整的部分是可预见的:标签、合格声明格式、本地代表信息,以及参考注册的证明。请先决定所有人,再决定路径。

“两个市场”的说法在哪里站不住脚?

该路径是有条件的,不满足特定条件会卡住实际的器械。

首先是分类一致性。若 HSA 与 MDA 对同一器械的分级不同,例如在新加坡为 C 类而在马来西亚为 D 类,该器械便会被排除在依赖计划之外,并须在马来西亚接受完整评定。在围绕该路径规划之前,请确认其在两套体系中的分类。

特别准入登记被排除在外。仅以特别准入路径(SAR)、紧急使用授权(EUA)或特别准入计划在新加坡供应的器械,不具备合格的 SMDR 注册,须先获得完整的标准路径登记。含辅助性可注射药物的 D 类器械同样不在该安排之内。

其次是不对称性。英国 MHRA 批准为马来西亚核查路径所认可,但并非 HSA 的参考机构,因此它能开启马来西亚,却无法在简化路径中开启新加坡。只有经 MDA 认可的 CAB 才能执行评定,而需求增加可能会延长排队时间。

这对您的进入顺序意味着什么?

若您已拥有新加坡注册或计划以新加坡为先,则先申请新加坡,保存 SMDR 登记通过核查路径推进马来西亚。若您拥有合格的参考批准,例如美国 FDA、欧盟、TGA、加拿大卫生部或日本 MHLW,则可同时开启两个市场,因为核心 CSDT 是共享的。若马来西亚是主导市场,反向路径同样可行:一项完整的 MDA 注册可在新加坡获得简化审查,在转换时间上最多缩短 30%。

对多数已在国际市场稳定的器械而言,并行路径最为有效。该计划有助于那些将两项申请一并规划的制造商,而非在新加坡完成后才将马来西亚视为事后补充。

关键要点

  • 自 2026 年 3 月 1 日起,一项标准路径的 SMDR 注册使器械具备马来西亚核查路径的资格,将 CAB 合格评定从约 60 个工作日缩短至约 30 个工作日,MDA 评估附后约 30 个工作日。
  • 这是依据 MDA/GD/0070 的全面实施,并非永久性承诺。请紧跟现行最新版规定,并关注修订。
  • CSDT 可带来约 70% 至 80% 的档案重复使用,但每个市场仍需各自的所有人——新加坡注册人与马来西亚授权代表。
  • 该路径排除分类不一致、特别准入登记,以及含辅助性可注射药物的 D 类器械。在承诺之前请确认资格。
  • 速度并不决定所有权。无论由谁来衔接各自的注册,该方都主导该国的市场准入。请先决定所有人。

本文仅供一般参考,不构成法律、监管或医疗建议。监管要求会随时变化。在作出申请决定之前,请以现行官方指引核对所有细节。

正在权衡新加坡与马来西亚进入的制造商,欢迎以此为起点,与 Infinity Pharmacare 共同制定后续阶段的市场准入计划,包括在首次申请之前如何设定授权代表与注册所有人架构。

新加坡的医疗器械注册可以用于在马来西亚注册吗?

可以。自 2026 年 3 月 1 日起,以标准路径登记了新加坡医疗器械注册册的器械,即具备马来西亚 MDA 核查路径的资格,这是一项约 30 个工作日的简化合格评定。

使用新加坡注册走马来西亚 MDA 核查路径需要多久?

CAB 合格评定约 30 个工作日,MDA 评估约 30 个工作日,相较完整评定中 CAB 环节约 60 个工作日。

HSA 与 MDA 的依赖计划是永久的吗?

不是。它自 2026 年 3 月 1 日起从试点转为全面实施,依据可被修订的指导文件 MDA/GD/0070。

哪些情形会使器械无法走新加坡到马来西亚的依赖路径?

HSA 与 MDA 之间的分类不一致、仅以特别准入路径在新加坡注册,以及含辅助性可注射药物的 D 类器械。